的必要性
入河排污口論證的必要性表現(xiàn)在以下3個方面。
1）有利于實(shí)現(xiàn)排污口有效監(jiān)督管理。當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對較快，存在著新、改﹑擴(kuò)建排污口的巨大需求，開展入河排污口設(shè)置論證工作是防止水污染的重要環(huán)節(jié)，也是將入河污染物控制總量及削減量指標(biāo)落實(shí)到各個入河排污口的重要手段，有利于實(shí)現(xiàn)入河排污口的有效監(jiān)督和管理。
2）有利于保護(hù)和改善水環(huán)境。按照《中華人民共和國水法》、《入河排污口監(jiān)督管理辦法和《水功能區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合項(xiàng)目入河排污口設(shè)置方案，在滿足水功能區(qū)保護(hù)要求的前提下，論證入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)水質(zhì)、水生態(tài)和第三者權(quán)益的影響，根據(jù)受納水體納污能力、排污總量控制、水生態(tài)保護(hù)等要求，對排污口設(shè)置的合理性進(jìn)行論證分析，優(yōu)化入河排污口設(shè)置方案，并提出水資源保護(hù)措施，有利于保障所在水域生活﹑生態(tài)和生產(chǎn)用水安全。
3）提供科學(xué)審批的依據(jù)。通過對入河排污口設(shè)置合理性的論證，為各級水行政主管部門審批入河排污口以及建設(shè)單位合理設(shè)置入河排污口提供科學(xué)依據(jù)。


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入河排污口論證的技術(shù)要求
根據(jù)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》，以及“關(guān)于加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的通知(水資源司[ 2005 ] 79號)”等要求，入河排污口設(shè)置論證應(yīng)根據(jù)水功能區(qū)劃、水功能區(qū)納污能力和水利部門提出的限制排污總量意見，綜合考慮相關(guān)因素進(jìn)行論證。入河排污口論證分析的主要內(nèi)容包括7個方面：

• 入河排污口所在水域水質(zhì)﹑接納污水及取水現(xiàn)狀；
• 入河排污口位置、排放方式；
• 入河污水所含主要污染物種類及其排放濃度和總量；
• 水域水質(zhì)保護(hù)要求，入河污水對水域水質(zhì)和水功能區(qū)的影響；
• 入河排污口設(shè)置對有利害關(guān)系的第三者的影響；
• 水質(zhì)保護(hù)措施及效果分析；
• 論證結(jié)論。

入河排污口論證的相關(guān)要求
根據(jù)《中國人民共和國河道管理?xiàng)l例》( 1988年)、中華人民共和國水法》(2002年)和新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》(2008年) ，在江河、湖泊等地新建﹑改建或擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。
依據(jù)2005年1月1日起施行的《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水利部令第22號)規(guī)定，在河流河道管理范圍內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)建入河排污口的單位，必須編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告書，并向有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請，經(jīng)相關(guān)部門審批同意后方可設(shè)置入河排污口。
編制入河排污口論證報(bào)告是入河排污口設(shè)置審批的重要條件之一，也是各級水行政主管部門審批入河排污口設(shè)置的重要依據(jù)。
入河排污口論證 入河排污口是水行政主管部門開展水資源保護(hù)工作的前沿陣地，依法對入河排污口進(jìn)行監(jiān)督管理，是保護(hù)水資源﹑改善水環(huán)境﹑促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的重要手段。通過對入河排污口設(shè)置進(jìn)行論證，可使主管部門客觀、科學(xué)地決策是否同意新建﹑改建，或者擴(kuò)建入河排污口，有效地履行水行政主管部門監(jiān)督管理的職責(zé)，減少或避免水污染重大糾紛的發(fā)生；入河排污口論證制度與水功能區(qū)管理和取水許可制度的有機(jī)結(jié)合﹐是水行政主管部門全面落實(shí)治水新思路，行使水質(zhì)水量管理并重的重要實(shí)踐突破，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ，維持河流健康生命的必然要求。