入河排污口設(shè)置的可行性分析結(jié)論
1、在對入河排污口設(shè)置單位基本情況、入河排污口設(shè)置位置、廢污水排放方式、水量、水質(zhì)等進行綜合審議的基礎(chǔ)上,給出入河排污口設(shè)置可行性分析的明確結(jié)論。
2、入河排污口設(shè)置可行性分析結(jié)論中須要明確的事項主要有:
1)設(shè)置單位建設(shè)項目是否符合國家法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,是否符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
2)設(shè)置單位已有建設(shè)項目的立項、施工、驗收、運行是否合法依規(guī),是否滿足取水許可、清潔生產(chǎn)、達標(biāo)排放與總量控制、水功能區(qū)限排、入河排污口管理等要求;
3)入河排污口設(shè)置位置是否符合入河排污口布設(shè)規(guī)劃,可能影響范圍內(nèi)有無重要敏感保護目標(biāo);與第三方有無糾紛,以及糾紛是否已處理妥當(dāng);
4)入河排污口設(shè)置是否造成水功能區(qū)(水域)水質(zhì)明顯超標(biāo),或改變水功能區(qū)(水域>的水質(zhì)類別;
5)入河排污口設(shè)置是否明顯增加水功能區(qū)(水域)納污總量,是否滿足水功能區(qū)限排要求;
6)入河排污口設(shè)置對周邊水生態(tài)是否產(chǎn)生重大影響,以及是否有相應(yīng)保護措施;
7)入河排污口設(shè)置是否存在重大水污染事故風(fēng)險因素,以及是否有相應(yīng)防范措施;
8)入河排污工程方案是否滿足地下水保護和河道管理要求;
9)入河排污口設(shè)置是否可行。對基本可行的,應(yīng)提出可行的限制條件或方案調(diào)整意見。
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入河排污口設(shè)置可行性分析
1、對于入河排污口設(shè)置單位的項目建設(shè)與生產(chǎn)運行,應(yīng)結(jié)合基本情況調(diào)查和廢污水產(chǎn)排分析成果,分析判斷其是否符合入河排污口設(shè)置的有關(guān)要求。
2、對入河排污口設(shè)置位置,應(yīng)判斷其是否符合入河排污口布設(shè)規(guī)劃,并分析排污口對水功能區(qū)、周邊水生態(tài)、重要第三方等的影響。
擬納污水功能區(qū)禁止設(shè)置排污口的,或?qū)λδ軈^(qū)、周邊水生態(tài)、重要第三方有明顯不利影響可能造成嚴重隱患的,該排污口設(shè)置方案不可行。其中,對水功能區(qū)、周邊水生態(tài)、重要第三方等的影響不需要具體計算,根據(jù)一般判斷即可。
對于擴大和改建的排污口,應(yīng)分析原有入河排污口產(chǎn)生的影響。若曾經(jīng)或正在對水功能區(qū)、周邊水生態(tài)或重要第三方造成嚴重影響的,則排污口的擴大和改建不可行。
3、對排放方式和入河方式,應(yīng)著重分析對沿途地下水和防洪、航運等的影響??赡茉斐裳赝镜叵滤廴净蛭唇?jīng)河道主管部門同意的,該排污口設(shè)置方案不可行。
4、對污染物排放濃度及入河排污量,應(yīng)結(jié)合廢污水產(chǎn)排分析及納污水域調(diào)查成果,分析判斷其是否符合清潔生產(chǎn)、達標(biāo)排放與總量控制、水功能區(qū)限排等方面要求。
5、對于現(xiàn)狀水質(zhì)超標(biāo)的水功能區(qū),原則上不得新設(shè)入河排污口。但以下情況可以設(shè)置入河排污口,但需分析論證。
1)如果建設(shè)項目屬于減排項目,論證說明項目建設(shè)前后水環(huán)境改善的效果,以保證入河排污量減少的前提下,可以設(shè)置入河排污口。
2)政府己經(jīng)或規(guī)劃采取綜合治理措施,論證各項措施情況以及治理效果可達性,以保證在建設(shè)項目入河排污口投入使用前能滿足水功能區(qū)管理要求,則在此前提下可以設(shè)置入河排污口。
6、對污水處理措施及效果進行分析
對于新建污水處理設(shè)施的項目,說明污水處理設(shè)施所采用的工藝、設(shè)備,通過類比同行業(yè)已有廢污水處理效果,重點分析本項目廢污水處理設(shè)施的先進性以及設(shè)計排放標(biāo)準(zhǔn)的可達性:存在廢污水回用的項目,說明廢污水回用的去向及回用的可行性和可達性。
對于改、擴建污水處理設(shè)施的項目,說明改、擴建前污水處理設(shè)施所采用的工藝、設(shè)備,結(jié)合系列實測資料,分析改、擴建前污水處理效果。同時說明改、擴建后污水處理設(shè)施所采用的工藝、設(shè)備、規(guī)模、污染物排放方式及排放量、處理效率的變化情況,評估改、擴建后污水處理設(shè)施與原有設(shè)施的依托關(guān)系及依托可行性,明確改,擴建前廢污水排放存在的問題,以及“以新帶老”措施解決問題的可行性。
對于廢污水排入已建污水處理廠或城市污水處理廠的項目,需評估相關(guān)污水處理廠的截污管網(wǎng)、處理規(guī)模、處理工藝對于接納建設(shè)項目廢水水質(zhì)和水量的可行性與有效性。
入河排污口設(shè)置可行性分析應(yīng)在深入開展設(shè)置單位基本情況調(diào)查與廢污水產(chǎn)排分析、所處區(qū)域及納污水域基本情況調(diào)查分析等工作的基礎(chǔ)上,綜合分析判斷項目建設(shè)(運行)及入河排污口設(shè)置是否符合國家法律、法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,是否符合國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及管理要求,是否符合流域和地方等有關(guān)規(guī)定,以及是否存在產(chǎn)生重大影響的可能;通過分析入河排污口的設(shè)置位置、排放方式、入河方式、排污水質(zhì)、入河排污量等是否滿足管理的基本要求,初步確定入河排污口設(shè)置的可行性。