水資源論證重點(diǎn)七：規(guī)劃實(shí)施影響分析與減緩措施
規(guī)劃實(shí)施新增取水，耗水和排水，有可能對(duì)相應(yīng)區(qū)域的水資源條件、水生態(tài)及其他用水戶產(chǎn)生影響。在進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施影響分析時(shí)，首先是分析對(duì)論證范圍內(nèi)其他取用水戶和水資源配置工程的影響，其分析內(nèi)容包括：
①合理確定影響范圍；
②調(diào)查核實(shí)影響范圍內(nèi)有可能受影響的對(duì)象(如取退水口，水資源配置工程等)的基本情況；
③選取相應(yīng)取退水口所在河流斷面或工程特征斷面，計(jì)算規(guī)劃實(shí)施前后斷面指標(biāo)和水文參數(shù)，根據(jù)指標(biāo)和參數(shù)變化情況，結(jié)合各取退水口和各工程的工程參數(shù)，判斷其是否受影響和受影響的程度。
其次是分析對(duì)規(guī)劃范圍外和規(guī)劃范圍內(nèi)的影響。分析方法為：
①規(guī)劃范圍外影響。分別在流入和流出規(guī)劃范圍的河流處設(shè)置斷面，必要時(shí)在流出規(guī)劃范圍河流下游設(shè)置若干斷面，分析規(guī)劃實(shí)施前后各斷面的水文參數(shù)和指標(biāo)變化及其產(chǎn)生的影響。
②規(guī)劃范圍內(nèi)的影響。先對(duì)規(guī)劃實(shí)施新增取水，耗水和排水進(jìn)行分析，在有可能對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生影響的河流或河段設(shè)置若干斷面，分析規(guī)劃實(shí)施前后各斷面的水文參數(shù)和指標(biāo)變化及其產(chǎn)生的影響。分析內(nèi)容主要包括對(duì)水資源條件的影響，對(duì)區(qū)域納污和水生態(tài)影響等。
通過上述分析，提出相應(yīng)的減緩存在的影響的對(duì)策和措施。

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水資源論證重點(diǎn)六：水資源管理
規(guī)劃范圍內(nèi)取水水源、水資源配置工程，取退水工程較多時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)水資源管理。水資源管理內(nèi)容主要包括管理體制和機(jī)制，工程管理及調(diào)度管理單位、方案及職責(zé)，已有各項(xiàng)水資源管理制度在規(guī)劃范圍內(nèi)的落實(shí)等。

水資源論證重點(diǎn)五：水資源監(jiān)測(cè)
水資源監(jiān)測(cè)是檢查水資源配置和調(diào)度是否落實(shí)到位的重要措施，也是水資源保障的重要手段；其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也是水資源調(diào)度的重要依據(jù)。因此，水資源監(jiān)測(cè)應(yīng)是規(guī)劃水資源論證的重要內(nèi)容。水資源監(jiān)測(cè)主要包括：
①監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)計(jì)方案，主要有在流人和流出規(guī)劃范圍的河流設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面和在規(guī)劃范圍內(nèi)的河流設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面，在規(guī)劃范圍的重要取退水口設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面等；
②制訂監(jiān)測(cè)方案，包括監(jiān)測(cè)指標(biāo)﹑監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)制度﹑監(jiān)測(cè)管理等。

水資源論證重點(diǎn)四：水資源調(diào)度和應(yīng)急預(yù)案
(1)水資源調(diào)度。水資源調(diào)度是保障水資源配置的關(guān)鍵。當(dāng)有多個(gè)水源為規(guī)劃范圍供水，或規(guī)劃范圍內(nèi)有多個(gè)取用水戶取水 ，或論證范圍有一個(gè)或多個(gè)蓄水.工程，或論證范圍涉及跨流域調(diào)水工程時(shí)，必須制訂水資源統(tǒng)一調(diào)度方案。其內(nèi)容包括：
①單個(gè)蓄水工程調(diào)度方案編制，即根據(jù)該蓄水工程的來水條件、工程任務(wù)配置水資源，制訂或明確調(diào)度原則﹑調(diào)度方案和調(diào)度圖；
②多個(gè)水源的聯(lián)合調(diào)度方案；
③多個(gè)取用水戶的水資源調(diào)度秩序，各個(gè)取用水戶由于取水地點(diǎn)不同，設(shè)計(jì)保證率不同，應(yīng)制訂其取用水秩序；
④跨流域調(diào)水工程水資源調(diào)度方案或調(diào)人調(diào)出論證范圍內(nèi)的水量方案；
⑤制訂論證范圍內(nèi)水資源統(tǒng)一調(diào)度方案。
(2)應(yīng)急調(diào)度。
應(yīng)急調(diào)度主要是指超出正常情況或正常設(shè)計(jì)情況時(shí)的調(diào)度，如論證范圍出現(xiàn)特枯水情，或水資源配置工程、河道、取用水戶遭遇洪水或其他不可抗力破壞，或突發(fā)水質(zhì)污染事件，或出現(xiàn)需要城市應(yīng)急水源投運(yùn)等時(shí)，必須研究制訂應(yīng)急調(diào)度方案。應(yīng)急調(diào)度方案主要包括應(yīng)急情況分類；應(yīng)急調(diào)度的啟動(dòng)條件和程序；組織管理體制和機(jī)制；應(yīng)急工程的啟用條件；各取用水戶的應(yīng)急供水秩序；參與調(diào)度的蓄水工程、應(yīng)急水源的應(yīng)急調(diào)度方案；應(yīng)急統(tǒng)一調(diào)度方案等。

水資源論證重點(diǎn)三：水資源配置與規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析
水資源配置是在規(guī)劃方案水資源需求分析、取退水分析、論證范圍水資源條件分析的基礎(chǔ)上，提出水資源配置方案，包括水資源論證范圍及各分區(qū)新增取水地點(diǎn)、取水量，新增排水地點(diǎn)，排水量；論證范圍及各分區(qū)水資源供用耗排分析；各條河流重要控制斷面指標(biāo)等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合用水總量﹑用水效率和納污總量控制指標(biāo)分析，論證規(guī)劃取用水的合理性和供水的可靠性及可行性。

水資源論證重點(diǎn)二：規(guī)劃水資源條件分析
開展規(guī)劃水資源論證工作，需要對(duì)規(guī)劃水資源論證范圍內(nèi)的水資源條件進(jìn)行全面分析，主要包括：
①水資源量分析，包括流人和流出論證范圍的水資源量，論證范圍內(nèi)和各水資源分區(qū)的水資源量，論證范圍內(nèi)各條河流重要控制斷面的水資源量等；
②水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析，包括論證范圍內(nèi)主要取退水口、水資源調(diào)蓄工程現(xiàn)狀，現(xiàn)狀水平年論證范圍及各水資源分區(qū)的水資源供用耗排情況分析，各條河流重要控制斷面的現(xiàn)狀指標(biāo)；
③水資源開發(fā)利用存在的問題分析；
④水資源可開發(fā)量和開發(fā)利用潛力分析；
⑤規(guī)劃水平年水資源開發(fā)利用分析，包括規(guī)劃水平年水資源綜合規(guī)劃方案，論證范圍及各分區(qū)水資源供用耗排分析，各條河流重要控制斷面指標(biāo)分析等。

水資源論證重點(diǎn)一：規(guī)劃方案及其對(duì)水資源的支撐要求
規(guī)劃水資源論證是在規(guī)劃方案初步確定的情況下開展的，因此，在開展規(guī)劃水資源論證時(shí)首先要說明規(guī)劃的現(xiàn)狀、存在問題、規(guī)劃布局及規(guī)劃方案，尤其要重點(diǎn)說明與水資源需求相關(guān)的規(guī)劃方案和參數(shù)的合理性。在此基礎(chǔ)上，對(duì)與規(guī)劃方案相應(yīng)的水資源需求進(jìn)行分析，包括取水地點(diǎn)﹑用水工藝、退水地點(diǎn)以及取用耗排量等，提出規(guī)劃方案對(duì)水資源的需求分析。在規(guī)劃范圍較大時(shí)，應(yīng)分區(qū)域分河流進(jìn)行分析。

規(guī)劃水資源論證的目的主要是評(píng)估初步確定的規(guī)劃方案與相應(yīng)水資源條件的協(xié)調(diào)性，使規(guī)劃方案與水資源的支撐保障相協(xié)調(diào)，并分析規(guī)劃實(shí)施對(duì)水資源的可能影響。此外，鑒于規(guī)劃水資源論證不同于項(xiàng)目水資源論證，在規(guī)劃范圍內(nèi)，必須圍繞水資源條件，水資源配置、調(diào)度、監(jiān)測(cè)、管理五大環(huán)節(jié)統(tǒng)一考慮，以提高水資源的保障程度。因此，規(guī)劃水資源論證應(yīng)重點(diǎn)把握以下7個(gè)方面。