節(jié)能評估報告的內(nèi)容和重點
建設(shè)項目節(jié)能評估和審查的內(nèi)容和重點應(yīng)包括以下幾方面:
(1)概論
包括項目概況;評估目的;評估原則;評估范圍、重點等。
(2)編制依據(jù)
(3)項目能源利用情況
分析對工藝技術(shù)方案(工藝流程及說明、重點耗能工藝流程及說明、用能系統(tǒng))、項目用能概況(能耗總量及種類、能源平衡圖、主要用能設(shè)備等)、節(jié)能措施及效果、資源綜合利用情況、項目能源管理及能源計量器具配備情況進(jìn)行描述分析,對能源消耗指標(biāo)計算分析。
(4)項目節(jié)能評估
這是評估報告的重點。應(yīng)分項分析項目的產(chǎn)業(yè)、政策符合性;項目的單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)符合性及先進(jìn)性;項目能源消耗總量及種類合理性;項目設(shè)計能源利用的科學(xué)性及合理性;項目能源利用存在的問題等。
(5)合理用能的建議
包括能源結(jié)構(gòu)合理性建議;合理用熱建議;合理用電建議;合理用水建議等。
(6)節(jié)能評估結(jié)論
描述項目是否符合《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》、合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范的要求;項目的能源消耗總量及種類是否合理;項目的設(shè)計是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)、是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平,其建筑、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品單耗是否達(dá)到國家和我省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);是否嚴(yán)格執(zhí)行國家推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄;項目能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析;其他依法應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容。
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節(jié)能評估程序和方法
(1)簽定節(jié)能評估合同或達(dá)成協(xié)議。
(2)組建節(jié)能評估工作小組。
由于節(jié)能評估是在項目投資決策前對項目能源利用科學(xué)性、合理性的評估,不僅專業(yè)性較強,而且政策性也較強,因此,評估小組的專家不僅要求對本行業(yè)國內(nèi)外先進(jìn)的工藝技術(shù)、設(shè)備,特別是先進(jìn)的能源利用、資源綜合利用技術(shù)非常熟悉,同時還要求具備較強的政策敏銳性。
(3)充分研究項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范及技術(shù)資料,制定節(jié)能評估計劃。
國家頒布的產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及項目單位提供的技術(shù)資料是評估和審查的依據(jù)。近年來,國家和地方為防止高耗能行業(yè)的過度發(fā)展,解決產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾,對一些高耗能行業(yè)實行行業(yè)準(zhǔn)入;對高耗能產(chǎn)品實行單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值強制性要求;對一些行業(yè)的資源綜合利用也提出了強制性要求。評估小組應(yīng)在充分研究項目相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,制定節(jié)能評估計劃,明確工作程序、時間和工作方案;明確評估目標(biāo)、原則、范圍和具體內(nèi)容,確定評估依據(jù)。
(4)收集資料,進(jìn)行綜合、核查、分析、診斷和評估。
對新建項目,盡管可研報告已提供項目所在地能源供應(yīng)條件,但評估小組還需到現(xiàn)場收集能源資料,特別是各主要能源的供應(yīng)能力、總量和余量,了解同期在該地區(qū)上馬項目的設(shè)計能源消耗量,進(jìn)行綜合、核查、分析、診斷和評估。而對大量利用原有用能設(shè)備的改、擴建項目,則還有進(jìn)一步現(xiàn)場收集設(shè)備資料,判明是否有國家明令禁止的淘汰類的高耗能設(shè)備。
(5)對項目可行性研究報告或項目申請報告的工藝、技術(shù)、設(shè)備等有關(guān)能源利用、計量、管理的內(nèi)容進(jìn)行節(jié)能評估,重點關(guān)注節(jié)能篇(章),作出初步評估意見。
評估小組應(yīng)對可研報告選擇的工藝流程,特別是能源利用流程、重點用能設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的研究,并結(jié)合項目所在地能源供應(yīng)條件對能源需要量、能源種類、能源利用合理性進(jìn)行評估,作出初步評估意見。
評估小組應(yīng)對可研報告選擇的工藝流程,特別是能源利用流程、重點用能設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的研究,并結(jié)合項目所在地能源供應(yīng)條件對能源需要量、能源種類、能源利用合理性進(jìn)行評估,作出初步評估意見。
(6)組織專家對初步評估意見進(jìn)行審查、論證。
(7)根據(jù)專家審查意見進(jìn)行修改,形成節(jié)能評估結(jié)論,編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告。
(8)按合同要求提交固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告。
節(jié)能評估已成為建設(shè)項目前置性審批條件之一,對全社會的節(jié)能降耗具有重要的意義。作為合格的評估機構(gòu),健明迪檢測了解掌握相關(guān)行業(yè)的最新動向和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,能夠正確理解政策要求和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,利用翔實可靠的資料數(shù)據(jù),得出科學(xué)合理的評估結(jié)論,提出切實可行的合理用能建議,為政府部門的審批決策以及項目建設(shè)單位的資源優(yōu)化節(jié)約做出貢獻(xiàn)。
工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估相當(dāng)于項目投資決策前的能源審計,所以能源審計的程序、內(nèi)容和方法大部分可以運用到節(jié)能評估中,關(guān)鍵是對項目能源利用的科學(xué)性、合理性、先進(jìn)性進(jìn)行評估。同時,還必須對項目能源管理(包括能源管理人員配置)、能源計量器具配備等進(jìn)行評估,從源頭抓節(jié)能,從源頭規(guī)范能源管理,從源頭減少能源浪費,為項目建成后的能源高效合理利用及節(jié)能管理打下堅實的基礎(chǔ)。